背景

李牧到任后，按邊防需要調(diào)整官吏，使適于戰(zhàn)備;將地方收入用為軍費(fèi)，改善官兵生活;加強(qiáng)訓(xùn)練，“日習(xí)騎射”，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力;加強(qiáng)烽火報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)施，提高快速反應(yīng)能力;并派出大批諜報(bào)人員，深入邊外，以及時(shí)掌握匈奴動(dòng)態(tài)。在作戰(zhàn)上，改變以往敵軍來(lái)犯即出軍迎擊戰(zhàn)法，采用堅(jiān)壁自守，示弱避戰(zhàn)，養(yǎng)精蓄銳，伺機(jī)反擊的作戰(zhàn)方針。發(fā)現(xiàn)匈奴軍隊(duì)，即退入營(yíng)寨城堡，堅(jiān)壁清野避免接戰(zhàn)。匈奴騎兵既無(wú)攻堅(jiān)兵器及手段，又難掠到牲畜食糧，每次均毫無(wú)所獲，被迫退去。如此數(shù)年邊境地區(qū)損失極少。

戰(zhàn)前準(zhǔn)備

按以往的方針施行，邊境局勢(shì)又得到控制，相對(duì)穩(wěn)定下來(lái)。又經(jīng)過(guò)幾年的經(jīng)營(yíng)、訓(xùn)練，趙軍戰(zhàn)斗力大為提高，求戰(zhàn)愿望日趨強(qiáng)烈，而匈奴則誤認(rèn)為李牧怯戰(zhàn)，益發(fā)輕敵。李牧認(rèn)為殲滅匈奴機(jī)會(huì)已經(jīng)成熟，便于趙悼襄王元年，進(jìn)行戰(zhàn)斗編組，選拔人員，組建一支由各兵種編成的出擊兵團(tuán)。精選戰(zhàn)車1300輛，騎兵1.3萬(wàn)人，驍勇步兵5萬(wàn)人，弓弩兵10萬(wàn)人，總兵力約20萬(wàn)人，將其控制于待機(jī)地域，并加緊臨戰(zhàn)前的戰(zhàn)斗訓(xùn)練及準(zhǔn)備。